Edición N° 440 - Diciembre 2019

Noti Mandu'a

Posicionar parques urbanos y espacios públicos fue objeto de un congreso

Del 6 al 9 de octubre pasado, en la provincia de Salta, Argentina, se realizó el primer Congreso internacional de parques urbanos Sudamérica, un evento que busca posicionar a los parques urbanos y espacios públicos en la agenda pública por su valor fundamental a la hora de configurar y dinamizar nuestras ciudades, organizado por World Urban Parks en conjunto con la organización Parques de México.

El encuentro, que se centró principalmente en cinco ejes temáticos: Ciudad, Salud y medioamiente, Diseño y planeación, Economía y usos del espacio público, y Función pública y participación ciudadana, contó con más de 400 asistentes, profesionales, funcionarios públicos, tomadores de decisiones, proveedores de la industria, estudiantes y organizaciones no gubernamentales de más de quince países, que participaron en una serie de actividades tales como conferencias magistrales, más de 40 sesiones educativas, diez talleres vivenciales, una Expo-parques y eventos sociales. 

De nuestro país, asistieron representantes del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (Muvh), del Ministerio de Ambiente, de la Municipalidad de Asunción, del Pnud Paraguay, del Parque Ñu Guazú y de la Fada/UNA, además de profesionales independientes.

Para el arquitecto Fernando Maidana, del Muvh, el Congreso colmó sus expectativas ya que más que conceptos teóricos pudo tomar conocimiento de casos prácticos y experiencias concretas de planificación, diseño e implementación de proyectos de creación o revalorización de parques y espacios públicos.

También pudo observar los impactos de dichos proyectos en números, ya sea en disminución de enfermedades, de índice de criminalidad, aumento en niveles de inversión privada, etc., datos que evidencian que la inversión en espacios públicos es rentable para las ciudades en varios aspectos.

Otro aspecto interesante que pudo conocer es que detrás de casos de éxito de creación o revitalización de parques urbanos existen países y ciudades con legislación y ordenanzas bien establecidas, de manera que las responsabilidades y los mecanismos jurídicos de gestión y financiamiento estén bien definidos para el buen funcionamiento de las instituciones públicas. Al respecto, resaltó una figura jurídica interesante comentada por el exdirector de Planeación de la Alcaldía de Medellín (Colombia), arquitecto Jorge Pérez Jaramillo, denominada “Transferencia o venta de derechos de construcción y desarrollo”, utilizada a fin de conseguir fondos para la preservación de edificios patrimoniales y para obtener terrenos destinados a espacios públicos.

La figura jurídica consiste en dar la posibilidad a propietarios de edificios patrimoniales que no pueden aprovechar los coeficientes de edificabilidad, de vender el potencial de construcción de su lote a un lote vecino y utilizar el dinero de la venta en el mantenimiento del edificio patrimonial.

También se la utiliza para que constructoras o inmobiliarias que deseen construir por encima del límite permitido por las ordenanzas en zonas previamente establecidas por ley, lo puedan hacer a cambio de compensaciones económicas a la Alcaldía o a cambio de donación de terrenos para convertir en espacio público.

Por último, mencionó que el eje transversal en todos temas conversados y en todos los casos de éxito presentados en el evento, fue de la participación ciudadana en todas las etapas del proyecto, lo que le hizo entender que es una pieza clave para que los espacios diseñados generen apropiación y sentido de pertenencia en los vecinos y en el resto de la ciudadanía.